OPINIÓN / ¡Regalías, Investigación e Innovación para vivir mejor!

El país asiste a un nuevo escenario para el manejo de recursos económicos públicos, como es el caso de las Regalías, para lo cual fue expedida la Ley 1530 de 2012 que refiere parámetros a seguir para la distribución, los objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, junto a ésta Ley,  se tiene la Ley 1286 de 2010 con la cual se busca principalmente  fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a Colciencias para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.

Elementos normativos que como bien se puede intuir, revisten gran importancia para la vida socio-económica y política del País, el 20-11-2012 se celebró en Pereira el 2do foro sobre el futuro de la Investigación y la Innovación en Colombia, el cual fue organizado por la Universidad Tecnológica de Pereira por intermedio de la Vicerrectoría de Investigación e Innovación, y la Universidad de Antioquia a través de su Facultad de Ciencias Económicas, al cual éste servidor asistió, y partiendo de reconocer el alto nivel de conocimiento de la temática de  los expositores, se pueden destacar varios aspectos, entre ellos:

1ro. El presente y el futuro de la Investigación y la Innovación como temática central tienen resuelto el marco normativo principal (basta con referir la Ley 1286 de 2.009 y la Ley 1530 de 2012), pero se requiere de un Decreto complementario que aclare varias cosas, de las cuales se enuncian.

1.1 El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación- Colciencias que según su Director Dr. Carlos Fonseca Zárate se va someter a un gran revolcón, que ojalá no peque por aplicar el complejo de Adán, “Creer que antes de ellos no había nada”, denominado por él como funcionario de alto nivel del Gobierno actual, las Tres R, siendo estas las tareas principales de Colciencias.  

La primera de ellas es el tema de Regalías que generan 870 mil millones de pesos;  la segunda “R”, la Reestructuración de Colciencias como un organismo que debe propender por la competitividad pero también por la eficiencia, competitividad y sostenibilidad ambiental.    Finalmente la tercera “R” corresponde a la Reeducación en CTI como un sistema que interactúa con cuatro grandes aparatos como el gobierno, la academia, los empresarios y la sociedad civil organizada.

Respecto de éste planteamiento es solicitable:

--- Que éste Instituto se auto reglamente y establezca plazos cortos y perentorios para que no se vuelva eterno el trámite de un proyecto que en la actualidad demora hasta 2 años.

--- Que para la viabilización y aprobación de proyectos prime el criterio técnico donde ello se traduzca en contribuir a un real aumento del PIB nacional.

1.2 los Gobiernos locales y departamentales deben definir una estructura en su planta administrativa que le de rigor a la responsabilidad que al respeto tienen.

1.3 Es prioritario el diseño e implementación formal (es decir estatuirlo e incorporarlo en una estructura institucional), de un Sistema Nacional  e Internacional de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación, donde se recoja la gran cantidad de elementos informativos que existen y que se encuentran dispersos, lo que hace en muchas ocasiones que sea confuso y dispendioso el manejo de la temática, sobre todo cuando se trata de aprovechar el acervo informativo para elaborar proyectos de alto contenido y pertinencia para la productividad y la competitividad.

2do. Aun se puede decir que causa asombro como en el proceso de construcción de una Política Pública, como en éste caso sobre C,T e I, todavía existan personas que no tengan claro que una Política de Estado si bien su principal actor es el Gobierno, no es el único responsable de ella, por eso se sugiere respetuosamente que ya es hora de que cada actor (Gobierno, Congreso, Empresa, Academia y Sociedad Civil), sea sincero y exprese primero que está dispuesto a aportar y que espera a cambio de ello, a lo mejor se obtendrá la matriz que le dé la verdadera eficiencia al Sistema Nacional de C, T e I

En términos generales lo expresado es parte de lo mucho que al respecto es planteable, pero esta es una oportunidad histórica, necesario aprovecharla de la mejor forma, y no puede haber lugar a cometer errores al momento de decidir  cómo gastarse 870.000 millones de pesos  provenientes de las Regalías en aprovechamiento de recursos naturales no renovables, que vale la pena desde ya plantear que se debe pensar en tener una fuente segura en el presupuesto nacional que garantice de por vida la posibilidad de contar con recursos económicos suficientes para la Investigación y la Innovación.

A lo mejor resulta valido pensar desde el punto de vista del ciudadano de a pie que sólo entiende de la temática C, T e I, lo que pueda representar en un crecimiento de la actividad económica que genere empleo, trabajo, fuentes de ingreso, y avances en materia educativa y en salud, es decir lo que se refleje en un País como el nuestro, donde cada día mejoren las condiciones de vida de unos 25.000.000 de habitantes, unos 20 millones conserven un nivel de vida digno y donde el resto de sus habitantes puedan decir que siguen ascendiendo en el logro de su calidad de vida. Sencillamente vivir mejor a partir de saber aprovechar lo que se diga y se haga desde la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.