"El 50% de nuestro atraso, se debe a la corrupción" afirmó la Contralora, Sandra Morelli, en una entrevista publicada en La Tarde, el pasado domingo. Nuestro atraso tiene múltiples causas y establecer el impacto de cada uno de ellas, en términos porcentuales, no es fácil, sin embargo, vale la pena resaltar el esfuerzo de la Contralora por llamar la atención del país sobre los costos sociales del eterno problema de la corrupción en Colombia.
Reconoce la Contralora que es necesario "una reforma administrativa profunda". ¿Que tan profunda podrá ser la reforma? ¿Cuáles causas de la corrupción se podrían atacar con una reforma administrativa? Una reforma de verdad debe tener clara la relación entre las formas de acceder al poder político en Colombia y la corrupción. La fuente de una parte significativa de la corrupción se encuentra en el sistema electoral, en el financiamiento privado y condicionado de las campañas. En los aportantes que entregan dinero a cambio de grandes, de medianos y de pequeños contratos.
El mismo sistema electoral es débil por la falta de cultura política, el bajo porcentaje de personas que participan de los procesos electorales, facilita que unos pocos con dinero y votos amarrados mantengan el poder, en muchos casos, para defender intereses particulares. El Estado ha sido incapaz de controlar el ingreso de dinero a las campañas de diverso origen: narcotráfico, guerrilla, paramilitares o el del erario público producto de contratos o permisos. Tampoco controla el uso en compra de votos, exceso de publicidad visual y dádivas de diversa índole.
La reforma tampoco se puede quedar en un nuevo planteamiento de competencias entre la nación y los entes territoriales. ¿Cuáles instituciones necesitamos para asumir las responsabilidades y retos del Estado Colombiano? ¿Cuáles perfiles se requieren en cada una de esas instituciones? ¿Qué esfuerzo educativo va realizar el Estado para mejorar la formación de sus funcionarios públicos? ¿Cómo mejorar el actual sistema de carrera administrativa? Sin estas respuestas es difícil una reforma administrativa profunda. El Ministerio del Trabajo debe formularse como mínimo estas preguntas antes de proceder, sin ningún soporte, al crecimiento de las nóminas en todos los niveles del Estado.
Nuestro atraso lo causa la falta de educación y de cultura. No obstante, es válido como lo hace la Contralora Morelli, recordar el costo de la corrupción, sin embargo, estamos lejos de superar sus causas y lastres de la historia como el clientelismo del Frente Nacional y el ingreso de dineros de dudosa procedencia a las campañas, como el que ocurrió con el proceso 8000 de Samper.
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