Todos los actores políticos y sobre todo la gerencia política de resolución de problemas, comentan y establecen cuales son las políticas públicas que serán los pilares de los planes de gobierno de cada administración. Empero el primer acercamiento al tema resulta de resolver ¿Qué es un problema público?
Un problema nace prima facie en un estado de una situación que no nos gusta, es decir, no nos gusta que exista la pobreza, no nos gusta la desigualdad, no nos gusta el contrabando etcétera, pero ¿será necesario el genérico “no me gusta” para establecer una política pública? debiendo de esta manera pasar a algo totalmente operativo que nos dé resultado. La discrepancia entre lo negativo y lo positivo, entre el deber ser y el ser, debe resolverse de manera normativa, el análisis normativo es el que se centra en aspectos legales, y el positivo el que intenta describir la realidad.
